徐剑

某地上万斤桃子滞销，青年干部第一反应是写报告、打请示、走流程。镇长一句话点醒他：“等流程走完，桃子早烂了。”当天下午，上百通电话，几天卖出上万斤。

故事很短，问号不小。桃子等不起，群众的急难愁盼更等不起。但追问“巴掌该打在谁身上”，不能简单打个人，也不能全怪制度。该请示的必须请示，该报告的要及时报告。我们反对的不是程序，而是把程序当挡箭牌、以流程拖延履职。制度要改，干部也要动。

先看个人担当。请示是为了争取更多支持，不是把“烫手山芋”往上抛。手里的权限够解决眼下的问题，就先解决；解决不了的部分，再上报请求支援。顺序反了，就是懒政，也是失职。紧急事项、职责之内、权限之内，不能拿“等批示”当借口；重大事项、超权限、涉法涉规事项，必须依法依规请示报告。先办后报，不是先斩后奏，而是在权限内果断处置、同步报告、事后补全程序。

再看制度保障。要让基层敢拍板、能办事、办成事，必须回答三个问题。

第一，什么事能“先办后报”？突发事件、群众急难、时效性强的民生问题，能不能授权基层先动起来，事后再补手续？很多地方有“应急处置权”的规定，但写得模糊、用得谨慎，基层不敢碰。应当建立急事急办清单，明确边界、明确流程、明确责任。

第二，授权应该到哪一层？镇长能拍板的，别等县长做决策；科长能协调的，别让科员写报告。层级越高、链条越长，桃子烂得越快。授权不是放权放任，是明确“这一级能干什么、干到什么程度”。权责对等，基层才敢接事、能办事。

第三，容错纠错能不能跟上？基层干部先干了、干对了，要表扬；干错了，要区分性质。为公还是谋私？尽责还是失职？在权限内还是越权乱干？为公担当中的探索性失误、程序性瑕疵，可以容错备案、事后补正；违法违纪、以权谋私、失职渎职，必须严肃追责。容错不是免责，纠错不是护短。只有把边界划清楚，让容错机制敢用、能用、用得好，才能让担当者有底气，让拖延者没空间。

流程重要，时机更珍贵。该请示的请示，该拍板的拍板，该协调的协调，该今天办的不等明天。制度要给敢干事的人兜底，干部也要为群众的事上心。别让“等批示”成为“不办事”的借口，更别让群众的期待，在流程里转凉。