〚关旭〛
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家前途命运的战略高度,系统地回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一初心之问、使命之问。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,提出了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,为党员干部从政谋事、干事创业提供了方向指引和方法遵循。共同富裕是人民群众的共同期盼,是中国共产党的历史使命,是为民造福在新时代新征程的集中体现,是党员干部政绩考核的根本标尺。民生是人民幸福之基、社会和谐之本,民生建设是共同富裕的内在要求,党员干部要牢牢把握共同富裕目标,把民生建设作为创造政绩的核心落点,不断提高政绩观的民生成色,将为民造福的政绩观落到实处。
民生建设要赋能经济增长。经济增长事关发展大局,是破解发展问题的“总钥匙”,推进共同富裕,同样需要丰实的物质条件,只有促进经济增长,把经济蛋糕做大,才能筑牢共同富裕的物质根基。党员干部要正视民生建设的经济功能,改变陈旧观念,摒弃民生建设与经济增长不可兼得的错误认识,将民生建设的“输血”与经济增长的“造血”相统一,形成民生建设与经济增长的良性循环。从供给侧看,民生建设本身就是新的经济增长点,养老、医疗、教育等民生领域的服务供给升级,能带动产业投资、创造就业岗位、促进产业升级,培育出拉动经济增长的新引擎。从需求侧看,民生建设为经济增长提供消费增量,通过补齐民生短板,可消除群众在养老、医疗、教育等民生领域的后顾之忧,让群众敢于消费、乐于消费,稳定群众消费预期,释放国内消费市场的巨大潜力,有效扩大内需市场,服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为经济增长提供内需支撑。由此可见,民生建设从供给和需求两侧为经济增长拓展空间,在推进共同富裕的过程中,要实现民生建设与经济增长的同频共振,推动共同富裕不断走深走实。
民生建设要普惠人民群众。普惠型民生建设强调保障对象的普遍性、受益范围的广泛性,体现了全体人民共同富裕的价值取向,推进普惠型民生建设,考验的是党员干部分配经济蛋糕的水平。首先,经济蛋糕要分得公平。这里的公平不是整齐划一的平均主义,而是要统筹不同群体的利益诉求,缩小城乡、区域、不同收入群体之间的民生差距,完善社会保障体系,健全基本公共服务体系,持续提升群众收入水平,不断缩小收入差距,让全体人民都能平等享有发展成果。民生建设涉及面广、情况复杂,要摸清不同群体的差异化需求,始终紧扣群众急难愁盼,把握民生问题的轻重缓急,把建设资源精准投放到最需要的地方、投放给最需要的人群,“好钢用在刀刃上”,扎扎实实解决好群众的烦心事、操心事、揪心事,避免大水漫灌、模糊笼统。此外,分好经济蛋糕也要尽力而为、量力而行,要考量财政实际,既要不断提升民生建设水平,也要避免陷入脱离实际、吊高胃口的“福利陷阱”,确保普惠型民生的可持续推进。
民生建设要直面民生难题。民生问题错综复杂,不乏难啃的“硬骨头”,其中既有历史遗留累积的沉疴旧疾,也有需求变化形成的缺口盲区,党员干部要有决心、有信心、有耐心,勇闯“深水区”、偏向虎山行,扫除推进共同富裕过程中的障碍、瓶颈。长期悬而未决的民生难题,往往成因复杂、牵涉面广,解决起来难度大、成本高、阻力重重,是不折不扣的“烫手山芋”,但正因如此,解决此类问题才能清旧账、解心结、赢民心、稳大局。党员干部要以非凡的胆识、宽广的胸襟,主动承担历史使命,杜绝“新官不理旧账”的念头,明确历史遗留问题躲不开、绕不过,是推进共同富裕过程中绕不过的“火焰山”,要发扬钉钉子精神,不解决问题不松手,不达到目的不罢休,持续攻坚、久久为功。对于民生领域的新难题,党员干部要及时发现、及时解决,不怕担责、不怕麻烦,不回避矛盾、不累积隐患,将民生新难题及时纳入工作议程,持续拓展民生建设的覆盖领域,不断优化民生建设的内容结构,避免产生新的遗留问题。
民生建设是推进共同富裕的核心抓手,党员干部要始终锚定共同富裕的民生方向,提升政绩观的民生成色。“民生无小事,枝叶总关情”,党员干部要立足当下,将群众的“日常小事”作为“民生大事”,解决群众最直接、最关心、最现实的问题,做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,给予群众获得感、幸福感、安全感。“政声人去后,民意闲谈中”,党员干部要放眼长远,以“功成不必在我,功成必定有我”的责任担当,把民生工作做实、做细、做到位,多做打基础、利长远、惠民生的好事,让政绩真正体现在民生福祉的持续增进上,推动共同富裕不断取得实质性进展,在新时代新征程上创造出更多经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(作者单位:辽宁省交通高等专科学校马克思主义学院)