大连市着力构建互嵌式社会结构和社区环境 推动城市民族工作高质量发展

2026年07月12日

徐彦辉 大连新闻传媒集团/大连云记者许晓楠

近年来,大连市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,以铸牢中华民族共同体意识为主线,突出“融”的导向,着力构建互嵌式社会结构和社区环境,促进各民族全方位互嵌和广泛交往交流交融,推动城市民族工作高质量发展。金普新区湾里街道城志社区成为国家民委首批“各族群众互嵌式发展计划试点单位”。

——推进空间上互嵌“融居”,建设共居共学、共建共享、共事共乐的民族团结“大家庭”

“山海关不住,东北超级酷”,大连梭鱼湾专业足球场内,数万球迷助威东北超足球赛,球员拼搏的身影,球迷热烈的欢呼,彰显着民族团结的温暖底色,让梭鱼湾足球场成为各族群众交往交流交融的“连心桥”。

“七彩空间拉近了邻里之间的距离。”城志社区居民幸福感满满地说。在城志社区着力打造的1200平方米“七彩生活综合体”里,“七彩夕阳食堂”“七彩驿站”“七彩生活”等七大功能空间,覆盖老、中、青、幼全年龄段各族群众,探索出“花开石榴红、康庄幸福路”的互嵌式社区发展新路径。

为确保各族居民留得下、融得进、过得好,我市统筹经济社会发展规划和公共资源配置,推进互嵌式社区环境建设,近年来提升改造老旧居民小区116个、住宅楼1171栋,惠及40867户居民;打造“连青公寓”,为各族青年来连创业就业提供安居保障。同时,推动社区“硬设施”和“软环境”双提升,打造民族团结进步文化长廊、同心亭、“红石榴”驿站等,举办丰富多彩的“青年会客厅”社区活动,开设“连青夜校”23个点位、开设课程252门,培训各族青年18440人次;建设民族团结进步广场和“口袋公园”,甘井子区机场街道、普兰店区乐甲街道“同心广场”成为各族群众喜爱的休闲空间,以“润物细无声”的方式增强各族群众的凝聚力。

——推进文化上互嵌“融汇”,奏响文化共享与精神共通的民族团结“主旋律”

大连城市音乐馆内,《我的祖国》旋律悠扬、《闪闪的红星》光影流转,爱国情怀在可感可及的文化体验中深入人心。该馆年均举办艺术活动300余场,常态化开展民族音乐会、传统民乐专场展演,开设复州皮影戏、少数民族器乐专场演出等,让各民族优秀传统文化在舞台上交相辉映。

文化认同是最深层次的认同,我市坚持以社会主义核心价值观为引领,以增进对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的认同为目标,把爱家与爱党、爱国有机统一。

近年来,我市深入推动各民族文化互鉴交融,挖掘东北地区三交历史文化蕴含的各民族共生、共融、共存的历史,依托关向应纪念馆、旅顺博物馆等场所,讲好中华民族共同体故事,展示辽南文化在促进各民族交往交流交融中的重要作用,促进非遗传承。结合民族乡村文旅特点,引导和支持旅游景区、文博场所设计铸牢中华民族共同体意识主题线路,打造金普新区石河街道“五坊”、庄河市天门山景区“一日游”精品项目,提升旅游促“三交”的影响力。深入开展“文化+创建”系列活动,将民族团结进步创建与文明城市创建深度融合,培育“书香社区·幸福邻里”品牌,开展“一区一品”活动,举办丰收节、乘凉晚会等,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

——推进经济上互嵌“融享”,走出各民族共同富裕的民族团结“幸福路”

登小黑山观石河落日、逛“五坊”赏石河花海、泡温泉享亲子时光……在国家、省、市各项资金扶持下,金普新区石河村不断提升“和美村寨”建设,2025年接待游客超过100万人次,旅游综合收入达到1.3亿元,村民人均可支配收入4万余元。粉黛花田等项目多次亮相央视新闻频道。

我市始终坚持以各民族共同富裕为目标,赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,以维护统一、反对分裂的意义,以改善民生、凝聚人心的意义,着力解决各族居民就业、教育、医疗、养老、托幼等民生问题,让更多改革成果惠及民生。

“十四五”以来,累计为民族乡村落实扶持资金7201万元,实施项目115个,落实贷款贴息资金2111.4万元,全市11个民族乡(镇、街道)经济增速持续高于农村地区平均水平。聚焦民族乡镇重点领域和“一老一小”等重点人群,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,整合资金450余万元完成普兰店区乐甲中小学操场改造,确保基本公共服务覆盖全民、均等享有。突出基础设施建设惠民生重点,全市民族乡镇的300余个自然屯全部通硬化路,安装维修路灯300余盏,打通各族群众的“幸福路”,点亮各族群众的“暖心灯”。

——推进社会上互嵌“融情”,画好情感相依、血脉相融的民族团结“同心圆”

“还记得我们一家刚来大连的时候就是在社区的帮助下,在‘万众’安家落户,社区就像我的娘家,一有困难就伸出援手。”全国民族团结进步示范单位万众社区的维吾尔族居民古丽说。

我市始终把民族团结贯穿于基层社会治理全过程,不断提升公共服务质量和水平,出台有利于构建互嵌式社会结构的政策举措,建设集公共服务与便民服务于一体的综合平台,统筹设置社保、医保、法律服务等10余个服务窗口,为各族群众提供无差异、高效能的优质服务。加强和改进少数民族流动人口服务管理,建立覆盖全市的169个少数民族流动人口服务站点,精准解决就业落户、就医就学、租房租赁等实际困难,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

——推进心理上的互嵌“融心”,架起人心相聚、心灵相通的民族团结“连心桥”

“此心安处是吾乡”,这是林海社区党委书记、居委会主任徐瑞经常挂在嘴边的一句话。林海社区创新推行“135”工作法,“1”即坚持党建核心引领,“3”即凝聚社区、社会、各族群众三方合力,“5”即聚焦居家养老、文化养心、育苗养幼、绿色养肺、运动养身五大民生福祉,让各族群众真正感受到“家”的温暖。

我市深化铸牢中华民族共同体意识,组建各级铸牢中华民族共同体意识宣讲团深入社区宣传宣讲。利用6个理论研究基地、14个教育实践基地,以亲身体验方式,引导各族群众牢固树立“四个与共”共同体理念。在中小学开展铸牢中华民族共同体意识教育实践活动,引导各族青少年树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观。发挥全国民族团结进步先进个人典型引领作用,开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,拉近各族群众之间的心理距离,使各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,在社区这个大家庭中,共同团结进步,共同繁荣发展。