〚关丽〛
《习近平谈治国理政》第五卷中提到,“中国式现代化,民生为大”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”,这凸显出“十五五”乃至更长时期投资于人的重要性和紧迫性。投资于人是指对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入,如育幼、养老、健康、教育、技能培训等。从本质而言,投资于人并非简单的资源投入,而是对人的价值、潜能与尊严的充分认可,是通过赋能个体实现社会整体进步的发展智慧。它充分体现了“以人民为中心”的根本立场,是在实践中践行“以人民为中心”的核心路径。
“投资于人”与“以人民为中心”具有内在一致性,二者互为支撑、辩证共生。“以人民为中心”明确了发展的出发点和落脚点,回答了发展“为了谁、依靠谁”的根本问题,体现了“投资于人”的根本立场;“投资于人”明确了发展手段和发展目的,回答了“如何发展”的问题,为“以人民为中心”提供了实践载体,强调通过对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的精准投入,把“以人民为中心”的理念转化为可感知、可触及的民生福祉。人的全面发展是社会发展的终极目标,也是推动社会进步的核心动力。“投资于人”本质上就是投资于社会的未来,投资于国家的核心竞争力。无论是贫困地区的教育帮扶,还是城市中的技能培训,无论是公共卫生体系的完善,还是社会保障网的织密,都是通过赋能个体,让人民群众在发展中获得归属感、幸福感与安全感,进而凝聚起推动发展的磅礴力量。
在全面推进中国式现代化的新征程中,践行以人民为中心的发展思想,必须要站在人民立场上思考问题,作出决策,办好事情,把“投资于人”贯穿于发展的各领域、各环节,才能让发展成果真正惠及全体人民,筑牢国家长治久安与中华民族伟大复兴的根基。
教育是践行“以人民为中心”的基础性工程,“投资于人”的首要环节理应投资于教育。在经济学理论中,教育投资(人力资本投资)被广泛认为是回报率最高的长期投资方式。从长远来看,投资于教育能够提升个体能力,使“人力资本”变成“人才资本”,增强国家创新能力,为经济社会高质量发展提供源源不断的人才支撑,从而实现个体发展与国家进步的同频共振。
健康是人民幸福生活的基础,“投资于人”的核心维度是投资于健康,这也彰显了“以人民为中心”的人文关怀。过去,在健康领域的投资更多体现在医院建设、设备采购升级等“物”的层面。如今,投资于健康更强调在人的全面发展的基础上,普及健康理念,促进公共卫生体系的完善和医疗服务的提质增效。同时,健康投入带动健康产业发展,创造新的就业岗位,形成“健康赋能发展、发展保障健康”的良性循环,充分体现“以人民为中心”与经济社会发展的有机统一。
就业是最大的民生,社会保障是民生安全网。就业与社会保障是“投资于人”的重要支撑,是维护社会稳定、践行“以人民为中心”的关键抓手。在就业领域,“投资于人”主要体现为通过技能培训、就业帮扶、创业扶持等举措,提升劳动者就业能力,优化就业结构,拓宽就业渠道,促进高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业,让每个劳动者都能通过劳动实现自身价值;在社会保障领域,“投资于人”旨在构筑安全网,托举民生稳定,不断完善社会保险、社会救助、社会福利体系,扩大保障覆盖面,提高保障水平,为困难群众提供基本生活保障,让经济社会发展成果更公平、更温暖地惠及全体人民。这些“投资于人”举措既解决了人民群众的后顾之忧,又激发了社会的创造活力,让以人民为中心的发展思想落地生根,凝聚起全社会共同奋斗的强大合力。
“以人民为中心”的价值理念追求的是物质财富和精神财富的和谐统一。因此,“投资于人”不仅需要物质层面的投入,更需要注重人的精神需求与权利保障。“投资于人”在精神层面与权利层面的延伸,让以人民为中心的发展思想不仅体现在物质福祉上,更体现在对人的精神滋养与权利尊重上,实现人的物质需求与精神需求的协同满足。
“以人民为中心”是中国共产党百余年奋斗的宝贵经验,“投资于人”是新时代践行这一理念的必然选择。坚持“投资于人”,核心是始终坚守“以人民为中心”的价值导向,把人的需求、人的发展、人的尊严放在首位。从教育赋能到健康守护,从就业保障到精神滋养,唯有以精准举措破难题,以长效机制固成果,才能不断实现人民对美好生活的向往,激活个体潜能、凝聚社会合力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭动力。未来,随着“投资于人”实践的不断深化,以人民为中心的发展思想必将催生出更丰硕的民生成果,让每个个体都能在时代发展的浪潮中绽放光彩,让社会发展更具温度、更有质感、更可持续。
(作者系大连工业大学马克思主义学院副教授)