2026年,是中国共产党大连组织成立100周年。百年栉风沐雨,百年笃行不怠。自1926年1月15日中共大连特别支部正式建立以来,大连党组织在党中央的坚强领导下,带领大连人民在殖民压迫中奋起、在艰难探索中前行、在改革开放中跨越、在新时代新征程中振兴,书写了一部砥砺奋进、感人至深的奋斗篇章。
新民主主义革命时期:
浴血抗争求解放
大连战略地位举足轻重,近代以来沦为帝国主义觊觎争夺的焦点。1894年中日甲午战争、1904年日俄战争两次浩劫后,1905年日本取代沙俄对大连实行残酷殖民统治,大连人民陷入长达40年被奴役的深渊。但压迫从未磨灭大连人民的抗争意志,十月革命的曙光与五四运动的浪潮,为这片苦难土地带来了马克思主义。
1921年中国共产党成立后,迅速将革命火种播撒到大连。同年冬,中国劳动组合书记部北方分部主任罗章龙赴东北考察,发现大连“工人基础雄厚且革命热情高涨,亟须统一组织引领”,为党组织建立积累重要基础;1923年末,京汉铁路总工会负责人李震瀛、北京铁路工会负责人陈为人抵达大连,深入工厂、码头宣传党的主张,播下革命斗争的第一粒种子。1923年12月2日,沙河口铁道工厂(今中车大连机车车辆有限公司)产业工人成立“沙河口工场华人工学会”(后更名为“大连中华工学会”),这是大连地区最早的工会组织,也是东北地区最早的公开工人团体之一。之后,大连贫民义务学校、大连三一学校、大连印刷职工联合会、大连店员协会、大连电铁青年团、大连埠头青年团等爱国团体相继成立。大连地区各种爱国团体成立后,通过印发宣传资料、开办夜校或者工会学校等形式,向大连地区的先进知识分子宣传马克思主义,同时在工人中开展宣传和组织工作,有力地促进了马克思主义在大连的进一步传播及其同大连工人运动的进一步结合,一批工人阶级的先进分子在这个过程中迅速成长起来,为中共大连组织的产生奠定了重要基础。
1926年1月,中共大连特别支部正式成立,大连人民的抗争从此有了坚强领导核心。成立不到半年,大连地区党员发展至20余名,党组织深入工厂、学校,将工人、知识分子紧密团结在党的旗帜下。4月27日,在党组织领导下,福纺纱厂爆发“四二七”大罢工——数千工人以“改善劳动条件、反对日方压迫”为口号,团结一致坚守罢工阵地。中共北方区委负责人李大钊派邓鹤皋等人赴大连加强领导,采用“秘密与公开结合”的策略,发动全国声援。经过100天顽强斗争,罢工最终胜利,不仅提高了工人薪资,更沉重打击了日资企业的嚣张气焰,与省港大罢工南北呼应,成为全国反帝爱国运动的重要组成部分。
党组织的革命活动遭到日本殖民当局疯狂镇压,1926年至1937年中共大连组织先后四次遭受严重破坏,傅景阳、魏长魁、邓鹤皋、王永庆、刘景新、王其焕、翟清平等二百多名党员被捕,但大连党组织从未屈服,在绝境中坚守初心、重建组织,顽强守护革命阵地。1937年全面抗战爆发后,以市委为名称的党组织不复存在,但中国共产党从未放弃旅大地区。中共中央社会部、华北局、冀热辽解放区、胶东区委等先后派人潜入大连,联合国际反法西斯力量,共同织起大连抗日放火团、国际反法西斯地下电台、中共胶东大连支部等隐蔽网络,其中,大连抗日放火团在1934年至1940年间,以共产国际训练的特工为骨干,在大连港码头、日军仓库、工厂多次实施放火,烧毁日军军用物资价值3000余万日元(相当于当时日本关东军两个师团一年的军费),让日本殖民者谈“火”色变。1940年放火团因汉奸告密被破获,纪守先、赵国文等成员身陷囹圄,却始终坚贞不屈,用生命展现了共产党人的钢铁意志。
1945年8月,日本宣布无条件投降,大连人民近半个世纪以来被帝国主义侵略、奴役的时代终结。在中共中央东北局的领导下,10月中旬,中共大连市委成立。11月8日,旅大地区第一个民主政权诞生。市委、市政府带领人民迅速开展安定民生、恢复生产的工作:在城区、农村开展反奸清算斗争,沉重打击汉奸、特务、恶霸等反动势力;开展住宅调整运动,改善贫苦市民居住条件;开展生产自救运动,粉碎国民党经济封锁,恢复工农业生产秩序;创办建新公司,建成重要军工生产基地,集中人力物力财力支援全国解放战争;占领思想文化阵地,开办专业书店、发展群众文艺、创办高等院校……大连人民在党的领导下,涤荡了殖民奴役与封建残余的沉疴积弊,迎来了城市新生。
社会主义革命和建设时期:
艰辛探索打基础
中华人民共和国成立后,我国进入社会主义革命和建设时期。这一时期,在党的领导下,大连人民完成了从新民主主义向社会主义的过渡,迅速投入到社会主义革命和建设热潮中,在政治、经济、军事、科技等领域砥砺奋进,为大连的长远发展打下坚实基础。
政治建设上,为巩固新生人民政权,大连人民在市委、市政府领导下,1949年至1950年开展了镇压反革命运动,1951年至1953年进行了工矿企业与工商业民主改革,1952年起先后开展了“三反”“五反”运动,同时开展增强党的团结教育和审干肃反工作,为社会稳定提供有力保障。1954年8月,旅大市正式确立和实行人民代表大会制度,党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等制度得到贯彻落实,人民当家作主权利进一步得到保障。1956年,对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造顺利完成,社会主义制度在大连正式建立。
经济建设上,1953年大连市启动“一五”计划,1956年超额完成。1956年9月至1966年5月,大规模社会主义建设蓬勃开展:以机械、化工、纺织、建材等为主体的门类齐全的综合性工业基地初步建立,且具有相当生产规模和技术水平,奠定了旅大工业在东北乃至全国的重要地位。1956年,中国第一艘万吨级远洋货轮“跃进号”在大连造船厂下水,标志着中国船舶工业迈出关键一步;此后,中国第一座海上石油钻井平台、第一台大功率内燃机车等“大国重器”相继在大连诞生,镌刻下鲜明的“大连标签”。农业基础不断巩固,全市贯彻勤俭办社与民主办社方针,坚持工农业并举和“两条腿走路”原则,实行粮食和副食品生产并举、农业和渔业并举策略,在力争粮食基本自给、保证蔬菜自给有余的前提下,大力发展多种经营,因地制宜发展经济作物,实现农、林、牧、副、渔全面发展。科学技术迎来前所未有的发展机遇,1959年旅大市科学技术委员会成立,加强对全市科技工作的统一领导,培养大批科技人才,组织重大科技项目协作攻关,科技水平全面提升。
在军事方面,1950年2月,苏联对旅大由军事管制改为驻防;1955年,中国人民解放军完成对旅大防务的全面接收。1955年,中国人民解放军在大连开展辽东半岛抗登陆军事演习,筑牢了区域安全防务屏障,为大连发展创造了稳定环境。
尽管这一时期经历了“大跃进”、人民公社化运动和“文化大革命”的曲折,使大连工业、农业、科技文化事业发展受到一定影响,但在市委、市政府的坚强领导下,大连经济社会维持了基本运转,为改革开放后的快速发展保存了重要力量。
改革开放和社会主义现代化建设新时期:
勇立潮头谋跨越
1978年,党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,大连迎来前所未有的发展机遇。作为全国首批沿海开放城市,大连以“敢为天下先”的勇气,破除体制机制弊端,在多个领域实现历史性变革。
经济体制改革全面铺开。农村改革率先突破,1980年庄河县(今庄河市)率先试点家庭联产承包责任制,1983年在全市全面推行,彻底打破“大锅饭”,农民生产积极性大幅提高,粮食总产量由1978年的30.477万吨增加到2012年的61.223万吨;1982年12月25日至29日,大连市召开农业科学技术大会,以科技助力农业转型,推动农村产业结构实现从“以粮为纲”向多元发展的转变,农林牧渔业总产值由1978年的13.97亿元上升到2012年的863.42亿元。乡镇企业异军突起,从简单加工制造发展到规模化生产,1984年数量与从业人数大幅增长,总产值稳步提升,成为农村经济的重要支柱和工业发展的新生力量。
城市经济体制改革紧随其后。早在1980年,旅大市就已在全市开展工业体制改革试点,1981年,旅大市人民政府同意组建大连飞马缝纫机联合公司和大连海燕自行车联合公司,成为工业体制改革试点的重要成果。1982年1月1日,经国务院同意,大连港实行政企分开,为交通领域改革探路;1986年,大连港召开管理体制改革交接大会,正式由交通部下放地方,实行“双重领导,以市为主”的体制。1984年,国务院办公厅批准在大连市进行经济体制综合改革,大连市开始推进厂长负责制试点,完成全市工交基建系统第一批试点单位领导班子调整,进一步扩大企业经营自主权。1985年1月起,国家对大连实行计划单列,大连市在计划决策、项目审批和经济管理上享有省级管理权限;财政实行“全额比例分成”包干,1992年改为分税包干制,1994年实行分税财政体制,进一步调动了地方聚财理财积极性;外贸体制享有省级管理权限。1985年6月,大连市被批准为全国金融改革试点城市,发展了一批区域性、股份制商业银行和非银行金融机构。
城市市场活力持续释放。20世纪80年代初,荣盛市场因管理有序、诚信经营、环境整洁成为大连市第一个接待外宾的农贸市场;新盛街作为改革开放后大连兴建的第一条饮食街,汇聚各类风味商户;1979年开业的大公街家具市场内,独特的露天交易模式深受市民青睐。1984年,全国第一个个体户同港商合资企业——中国光彩实业公司获批成立,标志着个体经济与外资合作迈出重要步伐。
民生保障领域改革同步推进。1982年,大连市政府专门对当年秋菜供应工作作出部署;1988年1月举行的市十届人大一次会议上,22名代表就上一年度秋菜供应不足问题向市政府提出建议,彰显民主监督在民生治理中的重要作用。通过这一系列改革,各个经济主体成为搏击市场浪潮的主体,大连确立起了市场经济管理体制所必需的宏观经济调控运行机制。
对外开放格局持续拓展深化。1984年,大连成为全国首批14个沿海开放城市之一。10月,国务院批转关于大连市进一步对外开放和能源、交通建设等问题的会议纪要,批准在大连建设经济技术开发区,这是中国第一个国家级经济技术开发区,开启了大连对外开放的崭新篇章。建设之初,第一代建设者们历经艰辛、敢为人先,率先实施一系列开创全国先河的改革举措:第一个挂出“开发区管委会”牌子,开创“小政府,大社会”管理体制;第一个成立“马上办”办公室,集中协调解决企业建设、生产和经营中的问题,大幅提高行政效率,吸引全国各地开发区建设者前来学习经验;第一个施行“开发建设公司”模式,加速基础设施建设;第一个工业园地项目开工建设,形成独具特色的“大连模式”。11月5日,国家工商总局同意委托大连代办理外资企业登记、发照工作;同年,对外经济贸易部下发通知,向沿海开放城市下放进出口等管理审批权,为大连扩大对外开放提供政策支撑。1985年,大连港正式成为全国重点建设的国际中转港,陆续建成一批先进泊位,推动大连依托东北腹地优势,充分发挥港口枢纽作用,重点发展对外经济贸易与临港产业。
1992年邓小平同志南方谈话后,大连进一步解放思想,明确建设“社会主义现代化国际性城市”的奋斗目标。自1991年大连高新园区作为首批国家级高新技术产业园区建立后,成为东北高新技术产业集聚高地和自主创新平台;20世纪90年代初,保税区、金石滩国家旅游度假区、出口加工区等国家级对外开放先导区相继设立,大连对外开放区域向东西双向拓展。1993年,大连被列为全国综合配套改革试点城市,体制改革全面提速,一系列港口配套工程与产业项目落地,港口航线网络不断完善,逐步成为东北地区对外贸易的核心门户。
2003年10月,中共中央、国务院在《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中提出“把大连建成东北亚重要的国际航运中心”,大连市委、市政府审时度势,同步提出建设东北亚国际物流中心的发展目标,对外开放实现大跨越,成为振兴东北的龙头引领。2005年,大连推进工业结构和城市空间布局调整,经济发展重心向北部新经济区转移,全面开发长兴岛,成为辽宁省“五点一线”沿海经济带的重要载体。2009年,旅顺口区、长海县全面对外开放,花园口经济区、普湾新区等区域纳入辽宁省“五点一线”沿海经济带重点发展和支持区域。2010年,长兴岛临港工业区升格为辽宁省综合改革试验区和国家级开发区。
这一时期,大连开放水平持续提高,开放型经济稳步发展,综合实力显著增强,人民生活水平大幅提升,现代化国际性城市框架基本形成,为新时代大连发展奠定了坚实基础。
中国特色社会主义新时代:
实干担当谱新篇
党的十八大以来,习近平总书记始终心系东北振兴、情牵大连发展,多次亲临视察指导、作出重要讲话和重要指示批示。2013年,习近平总书记考察辽宁时强调,要突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用,进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。2022年8月,总书记在辽宁考察时,赋予大连当好东北振兴“跳高队”的重大使命;2025年1月,总书记亲临辽宁,寄予辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先,对大连强化大城市辐射带动作用、发展海洋经济等方面提出新要求,为大连奋进新征程注入强大动力。大连市委、市政府始终矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,团结带领全市广大党员干部群众,锚定“两先区”“三个中心”战略定位,以“六个建设”为重要抓手,迎难而上,加压奋进,奋力谱写中国式现代化大连篇章。2025年,全市经济运行总体平稳、稳中有进,年度主要目标顺利完成,地区生产总值10002.1亿元、增长5.7%,大连成东北首个GDP破万亿元城市,规上工业增加值增长11.7%,社会消费品零售总额增长2.1%,地方级税收增长3.4%,实际利用外资增长43.8%,城镇新增就业13.4万人。
多措并举扩投资、促消费,全方位扩大内需走深走实。主动承接中央存量政策和一揽子增量政策,出台推动经济高质量发展、提振消费等各项稳经济措施,积极靠前争取中央项目类政策资金支持。重大项目压茬推进,恒力重工二期、中粮油脂等项目建成投产,金州湾国际机场、长海跨海大桥、恒力重工合作创新产业园、中石油原油商储库等项目加快建设,辽东半岛水资源配置、大石化搬迁、庄河核电等项目取得实质性进展。提振消费积极有为,开展以旧换新,入选全国消费“三新”试点城市。文体旅商展融合发展,建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地,国内游客、旅游综合收入持续增长,入境旅游人数创历史新高;赛事经济、会展经济、演唱会经济、邮轮经济等协同发力,入选全国促进体育消费和赛事经济试点城市。
因地制宜发展新质生产力,构建现代化产业体系见行见效。始终坚持工业立市、产业强市战略,持续推进传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大双轮驱动,加快发展现代服务业。传统产业焕新升级,恒力重工一期“海洋工厂”、二期“未来工厂”全面投产,中船大连造船自主研发的全球首制甲醇双燃料动力智能超大油轮、大连中远川崎30万载重吨双燃料超大型油轮(VLCC)交付,大连中远海运重工“大连”号浮船坞成为我国北方首座坞长超400米的巨型浮船坞;大石化西中岛炼化一体化项目加快推进,鼎际得高端新材料项目投料运行。战略性新兴产业蓬勃兴起,新一代信息技术产业形成2000亿级产业集群,SK海力士三期加快建设;新能源产业特色化发展,太平湾风电产业园形成集聚,金普新区氢能产业园开园,泰星能源纯电汽车电池项目开工,大连市加入国家氢燃料电池汽车示范城市群;低空经济、生命安全、新材料、人工智能等产业加快布局,数据标注产业园投产,获批建设国家级数据产业集聚区。现代服务业提质增效,“4+4”生产性服务业体系加快建设,2025年全市服务业增加值占GDP比重近60%,生产性服务业占服务业比重达56%,我市获评服务业扩大开放综合试点。
强化创新驱动发展,区域科技创新中心建设提速提质。深入实施创新驱动发展战略,持续加强重大创新平台建设,集中力量突破关键核心技术,强化企业创新主体培育,加速推动科技成果转移转化,为高质量发展注入强劲动力。科创平台建设加速,英歌石科学城正式开城运营,中国科学院大学能源学院建成投用。大连先进光源预研项目实现电子束流稳定贯通实验,海洋工程环境实验与模拟预研项目主体工程完工。辽宁滨海实验室、黄海实验室及大连凌水湾实验室、星海湾实验室相继组建。科技企业梯度培育,2025年全市新增高新技术企业874家、专精特新“小巨人”企业15家,雏鹰瞪羚独角兽企业总数达2260。科技成果加快转化,技术合同成交额超660亿元、增长10%,科技成果本地转化率超45%。人才发展环境持续优化,在连高校“双一流”建设,“兴连英才计划”“海创周”等政策效应凸显,吸引集聚了大量海内外高层次人才和青年才俊,创新活力竞相迸发。
进一步深化改革开放,持续激发振兴发展动力活力。持续优化营商环境,建设近悦远来的营商环境标杆城市,以市场化、法治化、国际化为方向,持续深化“放管服”改革,推行“一窗通办”“一网通办”,提升政务服务效率。完善惠企政策体系,建立常态化政企对接机制,精准破解企业发展难题。我市四次获评“国际化营商环境建设标杆城市”,三次获评央视“营商环境创新城市”,营商环境满意度保持在90%以上,社会各界对大连的发展预期持续向好。统筹推进重点领域改革,“一企一策”深化国企改革,推进园区优化升级,促进民营经济发展壮大,推进房地产用地、闲置楼宇等资产盘活。开放能级再提升,统筹贸易、投资、通道、平台建设,建设内畅外联的高水平开放门户枢纽,加快内外贸一体化改革,帮助外贸企业拓内销、开拓多元市场,全力稳外资稳外贸,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性;中国(辽宁)自由贸易试验区推出制度创新成果800余项,投资贸易便利化自由化水平显著提升;提升“三个中心”能级,集装箱航运、海铁联运量增长,太平港扩大开放获国务院批复,大连商品交易所产品体系不断丰富,期货市场影响力扩大,我市连续22次入选“全球金融中心指数报告”。
持续推进城乡融合、陆海统筹,区域协调发展有力有效。主动适应城市发展方式的深刻转型,以坚持城市内涵式发展为主线,以系统思维和问题导向抓好城市更新,推动城市环境面貌、功能品质、治理水平全面提升。城市更新拓面提质,实施城中村改造项目,建设完整社区,改造老旧管网,入围中央财政支持城市更新行动城市。乡村全面振兴提标,建成高标准农田,粮食产量实现“十连丰”,都市现代农业水平稳居全国前列,建设省级美丽宜居村;长海县入选国家级渔港经济区试点。建设陆海统筹发展的现代海洋城市,坚持疏近用远,国家级海洋牧场示范区数量和规模保持全国同类城市首位,做大船舶与海工装备、海洋生物医药、海洋能源与材料、海洋信息与大数据等海洋产业,海洋经济总量持续增长、2025年占GDP比重达30.5%,海洋治理能力现代化水平不断提高,陆海联动、协调发展的格局加速形成。
加快推动全面绿色转型,美丽大连建设落细落实。聚焦美丽大连建设,深入打好污染防治攻坚战,全市生态文明建设成效显著,在省污染防治攻坚战暨美丽辽宁成效考核中连续六年位列全省第一。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气优良天数连续多年达300天以上,碧流河水库获评国家美丽河湖优秀案例,大连湾入选国家美丽海湾。国家碳达峰试点城市建设稳步推进,循环经济、节能环保产业加快发展,全省首个沿海滩涂发电示范“渔光互补”建成,能源结构持续优化,清洁能源发电装机、发电量分别占比64%、75%。2026年,大连市获评全国首批美丽城市先行区。
加大保障和改善民生力度,幸福大连可感可及。普惠性、基础性、兜底性民生建设力度进一步加强。优先落实就业,实现高质量充分就业,成为国家公共就业服务能力提升示范项目城市。推进教育惠民,入选教育部基础教育综合改革实验区和特殊教育改革实验区,西岗区获评国家学前教育普及普惠区。优化医疗服务,国家卒中学院分院、国医大师工作室等高端平台落户。延展社会保障,社保参保覆盖面扩大,困难群众生活补助标准稳步提高,工伤保险单独缴纳新政策惠及更多劳动者,入选国家医保基金即时结算、智能监管、药品云平台试点城市。呵护“一老一小”,建成市级托育幼教综合服务中心,入围国家首批普惠托育服务发展支持城市。繁荣城市文化,开展公益性文化惠民活动,建设城市书房、文化驿站,大连文教产业集团进入“全国成长性文化企业30强”;中国首部足球纪录电影《决战梭鱼湾》全国院线上映,大连足球博物馆开馆,折射足球文化底蕴,足球城再创辉煌;大连7次蝉联“全国文明城市”称号。
强化底线思维、极限思维,统筹发展和安全相辅相成。以“时时放心不下”的责任感,全面贯彻总体国家安全观,扎实做好安全稳定各项工作,以安全促发展,以发展保安全。风险防范化解向纵深推进,中小金融机构化险取得重大进展,不良资产清收挽损收效明显,非法集资案件处置稳妥有序、案件数量大幅下降,有力维护金融秩序和人民群众合法权益;地方债务风险化解主动有效,基层“三保”底线进一步兜牢;打赢“保交房”攻坚战。安全生产责任向一线传导,乡镇(街道)应急消防工作站实现全覆盖,各类生产经营性事故起数和死亡人数下降;提升渔业本质安全,开展渔港渔船安全专项整治。社会治理向基层延伸,县级综治中心规范化建设全覆盖,“化群访、解民忧”信访积案集中攻坚专项行动深得民心,信访总量下降;110全域统一接警推动警情处置更高效,全力防范电信网络诈骗、为群众挽回损失,常态化推进扫黑除恶斗争,平安大连深入人心。
全面从严治党向纵深推进。落实全面从严治党主体责任,始终把党的政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终保持反腐败的高压态势,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展师德师风、医德医风专项整治,惩处一批“蝇贪蚁腐”。持续深化作风建设,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、党纪学习教育,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,查摆问题,实现问题整改销号。建立健全经常性发现问题、解决问题机制,推动作风建设常态化长效化,风清气正的政治生态持续向上向好。
2026年,恰逢中国共产党大连组织成立100周年的历史节点,大连全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,一体贯彻习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神,以蓬勃发展之姿,加快“两先区”“三个中心”建设,当好辽宁振兴的“排头兵”、东北振兴的“跳高队”,奋力谱写中国式现代化大连篇章!