大连新闻传媒集团记者祝福

近日，旅顺口区数据局组织亚明、中瑞天成等企业顺利接入（中国·辽宁）数据流通利用基础设施平台，在平台发布数据产品。数据流通利用基础设施建设是大连市承接的数据要素综合试验区国家级试点任务。今年以来，区数据局广泛开展走访调研活动，遴选优质数据企业、培育示范型数字化项目、挖掘数据要素典型应用场景，推动旅顺口区数据要素市场化配置改革。截至目前，已对接企业40余家，走访企业18家，为13家数据企业建档立卡，引导首批10家企业入驻数据流通基础设施平台，在平台首批发布7款数据产品，为进一步活跃繁荣旅顺口区数据要素市场奠定了基础。近年来，旅顺口区建立亲商富商常态化助企工作机制，以“如我在侧”的服务温度、“生态宜居”的城市魅力勾勒出营商环境的全新图景。

构建全周期服务生态

“如我在侧”护航企业成长

项目建设热潮涌动，近150个重点项目有序推进，大连中远海运川崎新能源船舶数智化、中石化分子原子水平分析表征平台等亿元级项目相继开工……这份亮眼的“成绩单”背后，是旅顺口区创新构建的“如我在侧、无事不扰”企业服务体系，正以全生命周期精准服务破解项目落地难题。

今年，大连某新材料企业通过“企业接待日”提出厂房扩建审批需求，专属管家3天内协调住建、自然资源部门完成规划预审；一家初创科技企业在“政策专家入企行”活动中获得量身定制申报方案，成功申领200万元创新补贴。高效服务的背后，是旅顺口区为全区7867家企业配备专属“服务管家”体系——规上企业一对一、中小微企业一对多，24小时在线响应企业诉求。通过“企业接待日”活动、“政企直通车”平台、企业家恳谈会、领导干部“双进双促”等多种渠道，企业可无差别反映用工、融资、政策申报等各类问题，形成“诉求收集——分类交办——限时办结——满意度回访”全流程闭环。今年以来，服务管家累计解决用地审批、供应链对接等难题300余个，企业问题办结率达98%，“有困难找管家”成为旅顺企业的共识。

“一个项目、一个领导、一个专班、一张清单、一抓到底”，这套被企业称为“黄金五条”的服务机制，正成为旅顺口区项目落地的“加速器”。区数据局、发改局等8个审批部门组建“上门服务团”，带着定制化《建设项目审批“小红书”》走进宇生科技、四维智达等企业，通过审批流程图、鱼骨图可视化指引，让企业提前明晰16个审批节点的“时间表”“路线图”。变“坐等审批”为“主动问诊”，旅顺口区将“一把手体验办”升级为“联合问诊”，区领导带队深入高校、园区开展政务服务“走基层”，现场解决企业群众诉求问题13个。32位来自企业家、政协委员的政务服务监督员全程参与，从项目洽谈至竣工投产形成“监督闭环”，确保政策红利精准滴灌。目前，全区重点项目审批时限压缩40%，土地出让“拿地即开工”覆盖率达75%。

生态赋能绘就宜居画卷

多维发力打造近悦远来新高地

坚持以生态为笔、民生为纸，勾勒“城在景中、人在画中”的宜居新图景，旅顺口区实现生态环境与城市治理双提升，营商环境与民生福祉共进步。

乡村振兴与生态保护深度融合催生“美丽经济”。双岛湾张家村依托东方白鹳栖息地优势，注册“美鹳牌”绿色农产品，发展湿地生态旅游，村集体年增收超百万元，跻身“全国乡村特色产业亿元村”；铁山街道对庄沟村借宅基地改革东风，将老铁山生态资源转化为民宿集群和研学基地，成为“望得见山、看得见水”的网红打卡村。通过建立护鸟队、修复湿地等举措，张家村片区成功创建国家级“两山”实践创新基地，生态价值转化路径愈发清晰。

服务更暖心，民生保障网越织越密。区卫健部门加速智慧医院建设，推广“影像云”远程诊断系统，开通线上预约体检渠道。同步推进医养结合布局，将养老机构与社会办医疗机构统筹规划，推动健康服务从“治病”向“防病”转型。教育公平底线坚实，区教育部门将随迁子女入学纳入全区教育大盘，凭居住证即可享受“应入尽入”政策，通过简化流程、就近划片，建立常态化保障机制，让外来务工人员子女平等享受优质教育资源。

治理更柔性，首违不罚与专项整治双轮驱动。旅顺口区在营商环境领域创新“首违不罚”3.0版，动态调整行政执法“四张清单”，旅顺口区在营商环境领域创新“首违不罚”3.0版，动态调整行政执法“四张清单”，其中不予行政处罚事项358个，减轻行政处罚事项150个，从轻行政处罚事项424个，不予行政强制措施事项20个，让执法既有“力度”更有“温度”。同步开展招投标乱象、“一日游”市场等21项专项整治，文旅部门严打旅行社非法转让经营权、导游强迫购物等行为，配合优化“旅顺一日游”线路，规范旅游合同签订，降低自费项目比例，提前筑牢旅游旺季服务保障网。

生态更清朗，政治与营商环境同步净化。旅顺口区纵深推进营商环境领域腐败整治，将群众身边不正之风与重点领域监管结合，开展政务服务“中梗阻”清理、招标投标乱象治理等专项行动，以“零容忍”态度筑牢廉洁防线。首贷中心、柔性执法等改革举措同步嵌入监督体系，确保政策红利直达市场主体，实现政治生态与发展生态良性互动。

营商环境的优化没有终点，只有连续不断的新起点。未来，旅顺口区将继续秉持“无事不扰、有求必应”的服务理念，让这座海滨城市成为企业扎根的土壤、创新涌流的源泉，全力打造东北营商环境“升级版”，为新时代东北全面振兴注入澎湃动能。