〚秦小琪 陶良宇〛

习近平总书记指出：“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”对于基层党建而言，数字技术通过发挥自身“思维可视化”“组织网络化”和“决策智能化”等优势，不断促进党员干部队伍质量、组织体系质量和组织制度质量提升。因此，深刻把握数字赋能新要求，夯实制度基础、强化平台创新、注重人才培养，对于推动基层党建高质量发展、谱写基层党建新篇章具有重要意义。

夯实制度基础

只有夯实制度基础，才能为数字赋能基层党建提供根本保障。一方面，做好制度建设的顶层设计。顶层设计统筹考虑项目各层次和各要素，在最高层次上寻求问题的解决之道，是确保制度的系统性和前瞻性，使各项制度相互衔接形成有机整体的根本前提。做好顶层设计必须要坚持问题导向与目标导向相统一，既要立足基层党建数字化转型中的痛点和难点，也要结合新时代党建工作新要求，科学规划制度体系框架。同时要强化系统思维，打破部门、层级、领域间的制度隔阂，围绕法律法规、数字平台、数据共享、党员教育等核心环节，构建逻辑严密、层次分明、协同联动的制度链条，确保制度既能满足当下需求，又能适应未来数字技术迭代升级。另一方面，做好制度建设的执行监督。制度的权威在于执行，执行力是制度的生命力，监督则是执行力的重要保障。对此，要注重结果运用，强化问责力度。将制度执行情况纳入年度考核与绩效评价，与干部的选拔任用、评先评优等深度挂钩。对考核优秀、实绩突出的干部，在干部调整、重要岗位配备中优先考虑；对执行不力、敷衍塞责的行为严肃问责，形成失责必问、问责必严的鲜明导向，以此倒逼制度落实。畅通党内监督与党外监督相协调，明确监督主体、监督对象和监督内容，通过定期检查、随机抽查、专项审计等方式，对制度执行情况进行全面监测，确保全过程无死角监督。同时要尊重基层首创精神，及时将数字赋能基层党建过程中的好经验好做法上升为制度，使之更加切合实际。

强化平台创新

数字赋能基层党建是一项庞大的系统工程，平台载体作为这项系统工程中的重要组成部分，强化平台创新是其内在要求。一是确保平台技术架构的先进性与兼容性。必须要将云计算、大数据、人工智能等前沿技术作为底层支撑，推动海量党建数据的快速分析和处理，提升基层党建工作的效率和质量。同时要实现设备兼容、数据互通与标准统一，降低“数据孤岛”发生的可能，推动基层党建与数字化治理体系朝着深度融合的方向发展。二是推动平台功能设计与党建业务的深度适配。紧扣组织生活管理、党员教育、党群服务等核心场景，集成“三会一课”、党课推送等功能，将党建业务流程转化为数字化模块。在此基础上搭建画像系统分析学习轨迹与服务效能，推动平台功能从“工具化”向“业务赋能”升级，确保技术设计与党建工作规范、基层实际需求高度契合。三是注重用户体验的便捷性与人性化。针对党员年龄、技术水平差异优化交互界面操作流程，增设相对应的辅助功能，开发轻量化小程序降低使用门槛，嵌入智能客服实时解答疑难，确保老年党员、技术薄弱群体的高效使用，让数字党建真正服务基层、贴近群众。四是加强数据安全与隐私防护。数据安全与隐私防护是数字社会稳健运行的基石，更是贯穿数字赋能基层党建全过程的生命线。因此，必须要构建坚固的防护体系，运用加密存储、传输加密等技术防止数据泄露篡改，严格管控数据访问权限，确保数据合规使用。同时要定期开展安全评估与漏洞扫描，加强人员安全意识培训，为基层党建数字化筑牢安全防线。

注重人才培养

在当下数字化变革浪潮中，人才是发展的第一资源。实现数字赋能基层党建必须要注重人才培养，构建人才培养体系，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，为数字赋能基层党建提供可持续的强大动力。在培养理念上，坚持为党育人、为国育才的核心理念，以提升基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地服务党员群众，促进基层治理现代化为价值旨归。在培养方案上，根据工作岗位需求与数字技术发展现状，对基层党建工作者和技术团队进行分层分类培养，坚持以消除“数字鸿沟”与知识壁垒为目标导向，推动基层党建工作与现代信息技术深度融合。在培养模式上，加强产学研一体推进，促进高校、企业与基层之间的深入交流，推动科研资源、专业人才、实践经验等诸要素配合，实现多方优势互补，形成人才培养合力。形成多元化的学习方式，坚持理论培训与实践锻炼相结合，组织培训和个人自学相统一，线上学习和线下学习相贯通，推动学习积极性有效提升。在培养资源上，由政府出资设立专项基金，鼓励企业和科研机构积极参与到数字党建技术的研发创新，不断提升整体研发水平。同时要坚持培养和引进相结合，广泛吸引专业人才投身于数字党建领域，对优异者要给予奖励，纳入数字党建人才库，为基层党建数字化发展储备人才力量。同时要推出一揽子政策进行兜底扶持，聚焦数字人才育、引、留、用，确保数字赋能基层党建可持续发展。

本文系大连市社科联重点课题“数字赋能基层党建的现实挑战与治理路径研究”（2024dlskzd356）的阶段性成果。

（作者分别系大连海事大学马克思主义学院副教授，硕士研究生）