大连新闻传媒集团记者杜杨楠
在中央广播电视总台2025年春节联欢晚会上,全国林草基层工作者代表献上合唱节目《我的家》,节目背景画面呈现的林草自然人文景观让人耳目一新,沉醉其中。其中,辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区职工作为大连蛇岛-老铁山候鸟栖息地世界自然遗产代表与全国各地40余位生态文明建设者登台共唱一首歌,向全国乃至全球观众展示大连市的生态保护成果。
生态环境保护建设要持之以恒。记者从市自然资源局获悉,“十四五”以来,我市林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府的决策部署,深入推行林长制,持续深化集体林权制度改革,科学开展国土绿化,助推森林资源高质量发展,全市林业生态建设事业取得新突破新拓展。2021年以来,我市共完成人工造乔木林5.35万亩,使用森林采伐限额达10.6万立方米。2024—2026年,计划完成沿海防护林21.89万亩。去年我市森林火灾发生率和受害面积创十年来最低。
以林长制为抓手,压紧压实各级主体责任,完善制度保障。2024年以来,市级林长、副林长围绕森林防火、森林督查、林业有害生物防治、国土绿化等重点任务,召开专题会议10余次,开展巡林调研30余次;市级林长督导各地区切实履行林长职责。同时,完善湿地保护制度体系,印发实施《大连市湿地保护规划(2021—2035年)》,为维护全市湿地生态系统稳定做好顶层设计和科学依据;规范护林员队伍管理,出台《大连市护林员管理暂行办法》;完善林业有害生物监测预警体系、防治体系,有效控制松材线虫病等疫情。全市森林资源质量稳步提升,护林防火不断规范,林业行政执法工作持续向好,各类自然保护地以及重要生态功能区域得到有效保护。其中,森林火灾发生率和受害面积创十年来最低;我市在省林长制工作考核中连续两年获评优秀市;林业有害生物防控得力,全市多个疫点呈现无疫情的良好局面,2024年沙河口区成功拔除松材线虫病疫区。
自然遗产整体性、系统性保护取得积极进展,大连首个自然遗产地获得世界级“绿色名片”。2024年7月26日,在第46届世界遗产大会上,大连蛇岛-老铁山候鸟栖息地成功列入《世界遗产名录》,填补了辽宁省、大连市无世界自然遗产的空白。而一般需要8年左右才能通过的申遗项目,大连仅仅用了4年时间,这是全市上下坚持不懈走生态优先、绿色发展之路的奋斗结果。申遗成功为大连市新增世界级“绿色名片”,也为全球生物多样性保护和候鸟栖息地保护树立了典范,为世界文明百花园增添了绚丽的色彩,彰显了世界遗产保护的中国力量和中国贡献。
生态屏障不断稳固,国土绿化成效显著。全市围绕“一脊一环、八纵六横、十二个绿色城市组团”的总体布局,实施全方位、大规模、高质量国土绿化行动。2021年以来,共完成人工造乔木林5.35万亩,退化林修复2.87万亩,封山(沙)育林3.9万亩,森林抚育面积7万亩,生态系统质量不断提高。
坚持多措并举,持续实施废弃矿山生态修复。我市持续发力废弃矿山生态修复,累计完成矿区治理面积3.7万亩,形成了开发式治理、社会资本投入等举措的矿山生态修复模式。通过对废弃矿区周边土地等资源综合开发带动矿区整治,位于甘井子区的狼山矿区,已建成大型居住社区,显著改善了矿区及周边居住环境;出台相关支持政策文件,鼓励社会资本积极参与矿山生态修复,甘井子区、金普新区废弃矿山等项目,吸引社会资金投入5100余万元,治理矿区2100亩,项目竣工后,将彻底消除原废弃矿山地质灾害隐患,显著改善矿区周边环境。今年,我市将重点推进大连石灰石矿生态修复工作,为产业项目导入、区域经济发展奠定良好的生态环境基础。
资源保护持续加强,千年古树登上全国舞台。我市严格执行限额采伐和凭证采伐制度,科学控制森林采伐量,2021年以来全市使用森林采伐限额达10.6万立方米。我市开展森林督查,严厉打击乱砍滥伐林木、非法占用林地、破坏野生动植物和湿地资源、乱捕滥猎野生动物等破坏生态资源的违法犯罪行为;组织开展古树名木保护工作,全市现有古树名木408株、古树群2个,2024年“安波千年银杏树”成功参加中央广播电视总台“七夕·古树下的告白”活动,营造全社会保护古树名木的良好氛围。
推进重点改革,持续深化集体林权制度改革。我市按照《辽宁省深化集体林权制度改革实施方案》要求,将在完成省12项主要改革任务基础上,重点强化宣传和培训、解决历史遗留问题、促进康养旅游、推进数字产业,在稳定林地承包关系、放活林地经营权等方面先行先试。开展自然保护地整合优化,逐步建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家级自然保护区为主体的自然保护地体系,确保自然生态系统、遗迹、景观等得到系统保护。
市自然资源局将正确处理高质量发展与高水平保护的关系,深耕生态、厚植根基,以“美丽大连”建设为引领,全面履行“两统一”核心职责,坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性,严守国土空间开发保护底线,优化国土空间开发保护格局,全方位推动山水林田湖草沙一体化保护和修复,让绿色发展底线更牢、底色更足、底蕴更深。