大连新闻传媒集团记者刘湘竹

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。早春的甘井子，奋楫争先。站在时代坐标的交汇点上，甘井子区将按照省委、市委的部署要求，一体学习、一体贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以“闯关夺隘、破浪前行”的坚定姿态，立足“挑大梁、担重任”职责使命，锚定高质量发展这一首要任务，持续用力、久久为功，加压奋进，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的实际行动，依靠顽强拼搏打开甘井子区振兴发展新天地。

“产业腾飞”新跨越 “经济引擎”增动力

甘井子区将全力聚焦产业强区这一核心主攻点，推出一系列重磅举措，旨在激发经济发展的新动能，引领区域经济高质量跨越式发展。

攀高向新，链条式提升。统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，紧扣产业升级脉搏，深入实施“补链延链强链”行动，推进“智改数转网联”，加速产业基础高级化和产业链现代化。主动加强与自贸片区在新能源汽车整车制造、汽车零部件配套等领域的深度合作，全力保障豪森智能研究院一期等重点项目落地实施。重点扶持中核动力院研发保障基地、海特泵业智能制造基地等重大项目落地生根，力促誉洋工业总部、埃普特低温泵等项目早日投产达效。

创新驱动，梯度式培育。启动优质创新型企业梯度培育行动，力争在2025年年底前，瞪羚、雏鹰企业数量突破300家，新认定高新技术企业200家，两年内高企总数突破1000家。实施中小企业成长计划，培育新增专精特新企业10家、制造业单项冠军1家、数字化车间1个。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，探索形成场景驱动、技术牵引、市场运作、梯次布局的未来培育新模式。加速构建创新平台体系，推动大连湾实验室、国家军民两用技术交易（辽宁）中心等高端平台落地运营，为科技创新提供坚实后盾。

优化升级，暖心式惠企。以“讲政策、畅融资、降成本”为主线，积极搭建银企对接平台，全面降低企业融资、时间、办事、税费等成本，着力打造尊商重商安商的民营经济发展环境。聚精会神抓改革开放，持续优化营商环境，厚植民营经济发展土壤，出台甘井子区2025年营商环境质量提升行动方案，定期发布甘井子区政策汇编，建立“政策解读—需求匹配—项目生成”工作机制，进一步扩大政策“免审即享、直达快享”覆盖面。坚持政务惠企导向，深化“高效办成一件事”改革，打造综合窗口服务升级版，分领域推出“提升包”工作机制。探索信用监管、智慧监管等新模式，为企业营造更加优质的发展生态。

“内需激活”谱新篇 “百业繁荣”绘蓝图

甘井子区多管齐下，打出行之有效的组合拳，绘就百业兴旺的新图景。

提升投资质量，注入强劲动力。聚焦提升招商引资实效，场景化制定招商引资政策正负面清单，签约亿元以上项目100个，落地亿元以上项目40个，加快推动渤海轮渡新能源汽车滚装运输等“顶梁柱”项目、圆通大连智创园等“潜力股”项目落地。加强“外商内招”，充分挖掘存量项目外商投资潜力，利用夏季达沃斯论坛、消博会、广交会等经贸活动做好宣传推介。

优化项目流程，提升推进效率。牢固树立“项目为王”理念，用好“调度、督导、赛马”机制，力争全年谋划推进实施项目567个。强化要素保障，制定土地收储出让清单化流程图，打造更高水平的“标准地”，大幅提升项目推进效率。压茬推进第二批13个城中村改造项目，加快欣乐公园地下空间改造等12个“平急两用”项目建设进度。建强产业集聚区，坚持“先扣环—再成链—后聚群”，依托营城子工业园、南关岭大北工业园、大连湾北海工业园、智能产业园等产业园区，提速“腾笼换鸟”和高端项目导入，确保全年新开工亿元以上项目100个以上，开复工亿元以上项目超200个，以项目攻坚筑牢经济发展基石。

扩容消费市场，激发市场活力。多措并举激发消费活力，擦亮“乐享消费 嗨购甘井”品牌，全年计划开展各类促销活动120场以上。支持中华路、梭鱼湾等商圈发展首发经济，推动华南亿合城、华润万象汇业态升级、错位发展，谋划打造钻石湾文体旅融合新地标，加快推动远洋酒店等文体旅融合项目建设。支持批发、零售业做大做强，新增限上商贸企业80家以上，有效激发市场消费活力。

“主城崛起”定高标 “宜居宜业”筑新城

甘井子区致力于品质城区建设，坚持高水平规划、高标准建管，持续增强综合承载力。

推动城区“颜值”“内涵”双提升。深入开展市容环境“3+1”专项整治行动，整治214条背街小巷，推动五个场站口、三大片区、九条线路和重点企业周边市容环境提档升级。精细化维修虹霞路等6条道路，动态修复市政道路10万平方米，实施梭鱼湾等重点区域照明提升工程，打造浑然一体的景观岸线。完成医院、加油站、4S店、园区等4类“无废细胞”建设任务，切实筑牢土壤安全“防护网”。

实现维稳与维权双促进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，开展全领域风险隐患排查整治，健全应急处置预案，防范重特大事故。加强食品药品安全监管，构建全过程监管链条。推行“劳动争议一体化处理”模式，增设巡回法庭，建立“新业态用工调解室”，构建跨部门、跨领域欠薪治理长效机制，降低劳动争议案件上诉量。开展企业诉求办理提升行动，推动诉求办理从解决一件事向化解一类事转变，力争达到“12345”诉求办结率和反馈率双百目标。

实现建设与管理双进位。保障临空衔接区，全力做好金州湾国际机场建设项目服务，确保项目顺利推进。顺利完成军黑线、北羊线、棋南线三条农村公路的大中修，显著提升农村交通条件。启动城市危旧房屋改造，更新206部老旧电梯，加快推进城中村改造，建成13座口袋公园，打造107个垃圾分类样板小区。推动老旧小区改造项目开工建设，改造燃气管网2.4万户，补齐燃气配套设施短板。启动夏家河、甘井子和大连湾污水分区雨污分流改造，推动牧城驿污水处理厂开工建设，夏家河污水处理厂二期建成投用，全面提升城市基础设施水平。

“民生福祉”多举措 “为民担当”展新姿

甘井子区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，增进民生福祉。

健全社会保障体系，筑牢民生底线。全面落实创业就业扶持政策，完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系，力争城镇新增就业2.2万人以上，实现零就业家庭动态清零。新建10个“舒心就业”社区服务站点，提供集政策解读、岗位推介、就业帮扶于一体的综合服务。聚焦“一老一小”，加强老年人服务保障，建设140张家庭养老床位、5个老年助餐服务点位，推进全国示范性老年友好型社区创建。完善“安心托幼”机制，健全普惠托育服务体系，提高托位使用率。新建3个社区退役军人服务站，打造退役军人的“温馨港湾”。

优化教育医疗服务，提升民生品质。聚焦“三好”目标，完善教育资源布局，推进大连湾实德地块配套中学建设，推动泰达慧谷配套小学、奥林小学金泉校区投入使用，新增2160个学位。持续完善义务教育阶段学校课程思政体系，培育8个示范项目，开展“校长上思政课”等活动300次以上。实施小学“零起点”教学，促进幼小科学衔接，降低大班幼儿流失率。推进新优质校创建，改造提升学校基础设施，推动优质教育资源均衡分布。

完善文体资源供给，丰富群众生活。组织开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，持续推进思想政治教育建设。创新精神文明建设，搭建“甘心同创”等工作载体，用好用活“甘心护”“甘心惠”等实践品牌，以“文明城区”引领“城区文明”。优化文化服务和文化产品供给，举办200场以上“公益文化走基层”等惠民活动，打造多功能城市书房、文化驿站，营造新型公共文化空间。深挖历史文脉，依托汉唐遗址、辽代长城、523厂旧址等资源，打造文旅新亮点。开展体育健身设施“补短板”行动，新扩建70处球类设施，建设100件（套）室外健身器材，打造“10分钟健身圈”。统筹群众体育和竞技体育，举办500场以上品牌赛事，擦亮体育强区名片。

“高效政务”筑基石 “振兴先锋”勇担当

全面落实新时代党的建设总要求，进一步增强抓好党的建设的责任感、使命感、紧迫感，奋力开创党的建设新局面。

导向鲜明，增强基层组织功能。高质量做好村(社区)“两委”换届准备工作，严格选举程序、严明选举纪律、严把选人关口，确保换届工作平稳有序、风清气正。强化党建引领基层治理，健全城乡社区服务体系，深化“红色物业”建设，打造一批“幸福新社区”示范点，提升群众满意度。深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚，指导各领域建立行业功能性党组织，加强行业协会、商会党的建设。

忠诚铸魂，政治建设稳步推进。全面强化党的建设，严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制及重大事项请示报告等制度，确保党中央及各级决策部署不折不扣落实。加大“人、财、物”向基层倾斜力度，让基层“有力量干事、有资金办事、有精力做事”，树立“重实干、重实绩、重口碑”的鲜明导向，强化“老中青”梯次配备，深化“干部五家”建设，全力营造“下级对上级负责、上级为下级担当”的干事创业氛围。

廉洁清风，廉政建设持续深化。制定全面从严治党任务清单，压实党风廉政建设责任。紧盯关键领域和岗位，强化风险管控和监督，坚决整治不正之风和“微腐败”，持续开展土地领域以案促改，营造风清气正的政治生态。常态化开展土地领域整治，深入开展海域、工程、“三资”等领域专项整治，下大气力解决“校园餐”、殡葬领域、燃气通气等群众身边不正之风和腐败问题，巩固发展风清气正的政治生态。

甘井子区将深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，聚焦市委对甘井子区提出的“挑大梁、担重任”的发展定位，深入开展“深化落实年”活动，坚持围绕“学深悟透”“改革创新”“扬长补短”“以上率下”“实干担当”五方面狠抓落实，全力确保党中央决策部署以及省委、市委工作要求落地落实，奋力谱写中国式现代化甘井子篇章。