侯庆君

大连新闻传媒集团

记者谢锦宜

专题询问是人大的法定监督方式，是坚持以人民为中心、发展全过程人民民主的重要体现。市十七届人大常委会第二十五次会议听取审议了市政府关于我市健全积极生育配套支持政策体系、推动人口高质量发展情况专项工作报告，并进行了专题询问。8名市人大常委会委员和人大代表围绕如何增强生育配套支持政策供给、制定出台有效的人口发展规划、统筹全市妇幼保健公共服务资源、提高生育津贴支出标准等方面提出问题，直奔主题、切中要害，问出了社会的关切和市民的期盼；9个市政府应询部门相关负责同志结合各自工作职责，务实坦诚、深入细致地认真作答，回应了代表和群众关切，达到了聚焦问题、凝聚共识、形成合力、推动工作的目的。

高站位科学选主题

深分析精准拟题库

市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述，高点站位，系统谋划，将开展我市健全积极生育配套支持政策体系、推动人口高质量发展情况作为2024年度专题询问主题深入组织实施。此次询问涉及面广、情况复杂、专业性强，很有挑战性。市人大常委会明确由社会委牵头开展此项工作，并多部门联动开展调研座谈、问卷调查、统计分析、问题搜集等工作，为聚焦重点明确询问方向提供了重要参考。询问题目设置坚持问题导向和系统观念，既注重“支持积极生育”等推动人口量的合理增长方面问题，又体现“人口高质量发展”等促进人口质的有效提升方面问题，敢于打破对复杂问题“不敢问”的思想束缚，最终形成了涉及19个部门（领域）、共计226个问题的建议题目库。

真“赶考”随机提问题

实问答监督见成效

市人大常委会依据政府部门的工作职责结合书面答询及评估情况，最终确定了由市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市医保局9个政府部门的主要负责同志赴人大“赶考”，回答询问，听取意见。为增强人大监督“刚性”，专题询问遵循“依法有序、问题导向、民主公开、注重实效”原则，并首次采用提问问题从建议题目库中随机选取的方式，这对市政府应询部门领导的专业素质、综合能力提出了更高的要求。通过“高站位、深分析、真赶考、实测评、严落实”等务实举措，较好地解决了人大监督中对复杂问题一定程度上存在的“不愿问”“不会问”的问题，充分发挥了人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。

敢公开压力变动力

严落实有效促提升

此次询问全市有81.4%的市人大代表通过“代表履职”线上平台直播观看或现场列席会议，并开展了市政府专项工作报告满意度测评。敢于公开和测评的做法，使市政府及其有关部门负责同志感受到了“压力”，激发了工作“动力”，推动形成了工作“合力”。在市人大常委会形成的审议意见中，提出了“加强组织领导、提高优生优育服务水平、加快托育服务体系建设、加快构建生育支持体系、聚焦青年人和老年人健全公共服务保障体系、全面深化改革破解制约因素”六项工作意见以及多项改进措施建议清单印发市政府研究落实。

专题询问取得了积极成效，市政府主要领导高度重视，要求拿出“硬核”举措，明确落实时限要求；分管市领导协调督促、牵头部门主动履职、相关部门积极作为，联动合力推进。目前，已取得较好进展：完成了我市《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》总体方案制定，进一步健全普惠托幼支持政策、降低生育养育教育负担；建立了“云上妇幼”健康服务平台，持续提升妇女儿童全生命周期服务水平；更加聚焦“一老一小”基本公共服务保障能力建设，加强组织领导和实施保障，以人口高质量发展助力“六个建设”任务实现。市人大常委会将在市委坚强领导下，坚持“立法以民为本、监督以己为镜”工作理念，持续开展跟踪监督，积极推动加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干措施早日落地，为加快推进我市“两先区”高质量发展、助力中国式现代化大连篇章目标实现提供更加坚实的人口保障。