〚刘素斌〛

中央经济工作会议将以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系作为明年经济工作的重点任务，更加明确了党的二十届三中全会提出的健全因地制宜发展新质生产力体制机制的具体路径。习近平总书记指出，要“以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系”。大连市必须牢记习近平总书记关于“两先区”建设的重要指示，结合中央经济工作会议的部署，坚持贯彻落实新发展理念，以科技创新引领新质生产力发展，加快推进产业结构优化升级，建设具有大连特色优势的现代化产业体系。

一、实干笃行，具有大连特色优势的现代化产业体系成果丰硕

自主创新为引领，实体经济质量不断提升。以创新引领和推动大连产业结构升级。英歌石科学城的规划建设稳步推进，以此为依托，带动大连产业全面转型升级。2023年，大连全社会研发经费投入占GDP比重提升至3.1%，高于全国0.46个百分点。高新技术企业总数超过4100家。拥有17户国家级单项冠军企业，居东北三省之首。拥有国家级专精特新“小巨人”企业74家，位居辽宁省第一。

产业结构升级改造成效显著，产业内部行业素质和竞争力明显增强。通过集群化、绿色化、智能化和高端化等路径，以绿色石化、高端装备制造、新一代信息技术为主的制造业竞争力明显提升，推动新经济新业态加快发展。实现了石化产业由“一桶油”到“一匹布”产业链条的延伸，产业附加值明显提高，竞争力持续增强，形成炼油、基本有机原料、精细化工及材料工业等门类齐全、链条完整的产业体系。以高技术船舶、数控机床、轨道交通、汽车及零部件为主的制造业加快迈向中高端，工业增加值增速连续多年高于全国和全省。以洁净能源、生命安全、新材料、电子信息制造等为代表的新兴产业增加值占比持续增长。

产业结构优化快速推进，服务业占三次产业比重显著提高。三次产业结构由2013年的6.2∶50.9∶42.9调整到2023年的6.8∶42.4∶50.8，特别是通过加快“三个中心”建设，带动了现代金融、航运物流、现代商贸等优势服务业加快发展，服务业在三次产业中的比重近十年提高了7.9个百分点。以数字经济、平台经济等为主的新经济新业态快速发展。

二、向新而行，建设实体经济发达的现代化产业体系

创新引领加快形成新质生产力。中共大连市委十三届七次全会明确提出“六个建设”的目标任务，其中包括建设实体经济发达的现代化产业体系。牢牢把握新质生产力科技、人才、创新三大重要因素，因地制宜地发展新质生产力。强化平台建设，加快推进英歌石科学城建设，积极争取重大科技创新平台落地；培育创新主体，加快引育一批雏鹰、瞪羚、独角兽和领军企业；聚集创新人才，制定并实施更加积极开放的引育并举人才政策；优化创新生态，推动市校融合发展，进一步提升科技成果本地转化和产业化能力。实施新质生产力培育行动，超前谋划新技术、新产品研发，加快实现技术产品化、产品产业化，开辟新领域新赛道，掌握发展先机和主动。

坚持把做强做优实体经济作为主攻方向。构建以实体经济为核心，科技创新、现代金融、人力资源有效协同、高效发展的现代化产业体系。以科技—产业—金融—人才高质量良性循环，实现实体经济的高质量发展。梯度培育创新型企业，培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业，推动石化、造船、装备制造产业的全产业链整体跃升，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。

紧紧围绕大连城市功能定位，加快构建现代产业体系。第一，建设优质高效现代服务业新体系，大力发展现代高端服务业，实现产业结构升级。现代服务业尤其是现代生产性服务业的发展可以促进三次产业间相互协调发展，提高经济发展质量与效率。要加快现代服务业发展速度，提高现代服务业在国民经济中的比重，提升现代服务业发展效率与质量。同时要促进产业融合发展，以现代生产性服务业同工业产业深度融合，以更为专业的分工与服务促进工业产业高质量发展。第二，大力发展高新技术产业。以科技创新为引领，不断提高产业发展的质量和效益。加快战略性新兴产业发展，带动实现产业的优化升级。以基础研究、核心技术、自有知识产权为重点方向，培育创新型企业、专精特新企业发展；积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，继续保持大连传统产业的优势地位，要统筹推进科技创新和产业创新，实现技术链产业链深度融合发展，推动传统优势产业转型升级；超前谋划布局新一代人工智能、增材制造、第三代半导体、量子科技等未来型、先导型产业，抢占发展新赛道。第三，坚持都市现代农业发展方向，稳步提升农业发展的质量和效益。不断优化农业产业结构，提升农业综合生产能力、公共服务能力、生态保障能力。实现生产手段科技化，以高科技生产手段提高农业抗风险能力，提高农业生产效率，彻底改变农业 “靠天吃饭”的局面；产业经营一体化，通过农业的产销、农工贸一体化，使农业产前、产中、产后紧密衔接，使农业生产与农产品市场紧密衔接，最大限度减少农业流通环节；产业功能多元化，促进农业的功能由单一提供食物向社会文化、生态发展等综合功能转变；生产主体组织化，建立农民专业合作组织和农产品协会，提升农业生产主体在市场竞争中的地位和话语权。

加快发展新质生产力，既是当下所需、发展所急，也是未来所在、大势所趋。必须充分发挥科技创新特别是原创性、颠覆性创新对生产力发展的引领作用，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。

（作者系中共大连市委党校经济学副教授）